經濟日報：5月13日一版一條

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淄博：構筑現代產業體系　促進城市經濟轉型

精彩觀點

　　把結構調整作為經濟社會發展的主線，把節能降耗作為經濟社會發展的關鍵，把環境保護作為經濟社會發展的“命門”，是老工業城市淄博產業轉型升級的必由之路。隨著全市結構調整方向和重點的進一步明確，結構調整支撐條件和措施的進一步強化，結構調整體制機制保障的進一步健全，淄博市將構筑起富有競爭力的現代產業體系。

　　———山東淄博市委書記 劉慧晏

　　任何企業要想在市場保持旺盛活力，關鍵還是要依靠技術進步，不斷圍繞市場調整產品結構。

　　———山東新華醫藥集團有限責任公司董事長 郭 琴

　　為了擺脫資源依賴性特征，淄博市下決心進行城市轉型，努力建設一個以新材料、新技術、新產品為特色的新型工業化城市

　　歷史上淄博多礦產，是一個資源型工業城市。

　　為了擺脫資源依賴性特征，淄博下定決心進行城市轉型，努力建設一個以新材料、新技術、新產品為特色的新型工業化城市。

　　抓住結構調整主線

　　淄博的新圖畫，最引人矚目的亮點是城市的轉型。淄博市委書記劉慧晏有個形象的說法，他說淄博轉型要抓住六個字：主線、關鍵、“命門”。

　　淄博有什么？淄博有煤、石灰石等礦產，所以淄博工業形成了“大、黑、粗”的特征。現在，淄博人不這么干了。劉慧晏說，淄博要實現老工業城市的轉型升級，必須把結構調整作為經濟社會發展的主線，把節能降耗作為關鍵，把環境保護作為“命門”。

　　具體怎么做？淄博市經貿委副主任趙悅杰舉了個例子。

　　他說，國際金融危機爆發后，淄博工業經濟受到很大沖擊，全市外貿進出口直線下降，相當部分工業企業處于停產半停產狀態。面對沖擊，淄博首先突出了“保工業就是保增長、保就業”的戰略思想，指導全市集中力量抓好工業項目資金保障。到2009年3月，淄博工業經濟出現起色，開始回升。就在此時，淄博市人民政府《關于支持創新成長型工業企業加快發展的意見》正式出臺，決定從電子信息、新能源、新材料等行業篩選出30家企業進行重點培育。

　　為什么在這個時候選擇30家企業？淄博市市長周清利說得很明白。他說，應對國際金融危機既不能放慢發展的步子，也不能放慢調整的步子，篩選30家創新企業是結構調整與應對金融危機遠近結合的需要。金融危機來了，高能耗高污染的產品更沒有出路，所以淄博要抓緊進行結構調整，調整就會關停一些企業，做減法，但關停企業后要有新的增長級來代替，要做加法。加法怎么做，這30家企業就代表淄博產業結構調整的方向。

　　主線清晰了，加減法就好做了。一年下來，淄博市配套扶持了390個項目，其中184個項目列入山東省2009年技術創新項目計劃。在2009年4月召開的淄博市節能考核獎勵會上，市財政當場兌現節能獎勵近500萬元。與此同時，2009年全市關停了219家小化工、小鋼鐵，淘汰拆除了10條立窯水泥生產線，壓縮產能100萬噸。

　　一加一減給淄博市帶來了新氣象。記者在山東新華醫藥集團了解到，為了節能降耗，公司自主開發出“能源在線管理系統”，這一系統覆蓋了全部生產工序的幾千個數據采集點，每道工序的水、電、蒸汽等各種能源的使用數據以及污水處理的COD等都即時顯示在終端設備上，公司以此進行能源使用控制和能源使用分析。2009年，公司萬元產值能耗同比降低12％以上。董事長郭琴說，公司已經連續三年萬元產值能耗同比降低10％以上，提前兩年完成了“十一五”節能減排目標。

　　而淄博市最新統計數字顯示，2009年，淄博市30家重點培育的成長型企業銷售收入、利潤和稅收都保持在30％以上，規模以上工業利稅增長達到60％以上，實現了“逆勢增長”。

　　打造產業新支撐

　　城市轉型需要產業支撐。淄博的支撐在哪里？淄博市經貿委表示，淄博的方向很明確，就是在優化傳統產業結構的同時，打造以新材料為主的新的支撐。

　　淄博產陶瓷，歷史有萬年之久。在許多人印象中，陶瓷是古老的、傳統的，但在淄博，陶瓷不僅是嶄新的、富于變化的，而且成為淄博打造新材料基地的重要支撐之一。

　　2010年1月，在淄博硅苑新材料科技股份有限公司，記者見到琳瑯滿目的新異產品：乳白色的全陶瓷刀，硬度是鋼鐵的60倍；氧化鋯增韌氧化鋁陶瓷，比傳統產品耐磨性提高30倍；此外，高速脫水板、防彈陶瓷片等，既令人眼花繚亂，也讓人激動不已。公司董事長殷書建告訴記者，硅苑從傳統陶瓷起家，但依靠技術創新，現在已經成為國內研制高技術陶瓷材料的佼佼者。

　　佼佼者的地位來之不易。2009年，受國際金融危機影響，硅苑公司銷售額比2008年略有下降，但即使這樣，公司對科研經費的投入仍然達到銷售收入的9％左右。記者見到的全陶瓷刀、防彈陶瓷片等都是在應對國際金融危機中研制成功的。殷書建說：“正是趁著市場不太景氣的時候，硅苑做了點實事，搞了搞創新。”

　　在應對國際金融危機中堅持創新使硅苑公司成了陶瓷新材料的領跑者。同樣，在逆境中堅持發展，使淄博嘉澤納米碳酸鈣項目如期完成。淄博石灰石資源豐富，但過去加工出來的產品大多能耗高、污染重。利用石灰石生產納米碳酸鈣是一種新型功能性材料，應用廣泛，而且生產過程全封閉，無污染，生產過程中產生的廢氣、廢渣、廢水可以全部回收利用。這一項目匯報到淄博以后，得到大力支持。2009年初，項目開工建設，8月建成投產。

　　從企業身上散發出來的這種堅持精神，成為淄博由資源型城市發展成新材料基地的原動力。而淄博市的強力推動，為新材料基地建設夯實了基礎。早在2002年，淄博市就被科技部列為綜合性國家新材料成果轉化及產業化基地。為此，淄博連續舉辦了7屆新材料技術論壇。2009年國際金融危機中，要不要繼續舉辦第7屆新材料論壇？淄博毫不猶豫地表示，就是要在危機中尋找新的機遇、新的亮點。淄博市科技局負責人介紹，連續7屆新材料技術論壇共推介科技項目37000多個，其中3507個在淄博落地生根。2009年，淄博市新材料產業產值接近1500億元。

　　“老字號”煥發新活力

　　在山東新華醫藥集團有限責任公司，董事長郭琴說，現在各車間都在滿負荷生產。新華醫藥是我國解熱鎮痛類等藥物的最大生產基地，也是一個擁有近70年歷史、70％以上原料藥產品依靠國際市場的老制藥企業。這樣的“老字號”藥企，為何會出現如此火爆的氣象？

　　“就是堅持轉變發展方式，力爭站上產業制高點。”董事長郭琴很簡潔地回答了記者的提問。她介紹，過去公司以原料藥為主，產品好但附加值不高。現在，公司以制劑藥為突破口，種類發展到片劑、膠囊劑、顆粒劑、注射劑等多個劑型，緩釋、控釋等高端技術被應用到制劑生產中。2009年，公司與一家國際著名藥企合作的兩個制劑產品正式啟動了商業化生產，銷售額比上年增長1.6倍。從全年來看，公司整體銷售收入將創下公司發展歷史最高水平，實現傳統制藥在危機中的升華。

　　在“老字號”工業城市淄博，像新華制藥(7.47,-0.04,-0.53%)這樣的“老字號”工業企業并不少見。因此如何推動“老字號”傳統企業舊貌換新顏就成為淄博市結構調整的重要內容。記者了解到，淄博市工業轉型的步子邁得比較早，這些年主要通過抓技術改造、抓自主創新、抓節能降耗等手段推動傳統企業產品升級換代。為此，淄博市從2004年起就推出了“雙百工程”，以百強企業和百個項目為代表，引導企業向產業高端突進。2009年，面對國際金融危機的影響，淄博對百個重點項目再次進行了規范，共有51個項目竣工投產。“再過幾年，淄博就擺脫了老工業城市總是處于產業低端的困境。”淄博市經貿委負責人說。

　　金晶科技(10.14,-0.27,-2.59%)股份有限公司同樣是一家百年企業，我國第一塊平板玻璃就誕生在這里。這些年，金晶堅持實施“小調大、大調優、優調特”戰略，寫下了“老字號”企業的多個第一：中國第一片超白浮法玻璃，世界首創22MM/25MM超厚超白浮法玻璃，第一家研制成功青藏高原列車自動調壓中空玻璃等。

　　金晶的成功并非偶然。金晶科技總經理曹廷發說，金晶總是在瞄準世界一流技術進行研發投入。尤其是國際金融危機發生以后，金晶不但沒有退縮，而是看見了國際金融危機導致市場低迷、利潤空間變小的同時也反過來促成工程建設材料價格低廉的特點，是上項目的好時機，于是果斷提前落實原定于2010年后實施的調整戰略。2009年，公司投資近10億元先后實施了吸熱玻璃改造、太陽能專用玻璃改造等六大項目，新建項目密度創企業發展歷史之最。

　　搶抓機遇投資高端產品給金晶帶來了什么？曹廷發說，2009年金晶三大項目投產時，市場開始回暖，當許多同行還在研究下一步市場行情時，調整后的金晶新產品已在市場上形成氣候。這一年，國內玻璃產品出口出現不同程度下降，但金晶2009年的統計數字顯示，主要經營指標創近年來最高水平。